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河东区林业局“三重一大”事项决策制度
索引号: hedongqusmrx12345/2018-0000039 公开目录: 重大决策预公开 发布日期: 2018年11月29日
发布机构: 河东区smrx

 

按照区委巡察组要求,为加强对我局“三重一大”事项决策执行情况的监督,进一步规范权力运行,防范廉政风险,提高“三重一大”事项决策的科学化、民主化、公开化,现就“三重一大”事项决策工作制定如下制度。

一、“三重一大”事项的范围

(一)重大事项决策方面

1、党和国家的路线、方针、政策和中央、省、市、区的重要会议、文件精神的贯彻落实。

2、贯彻落实区委、区政府和市林业局中心工作的计划和措施。

3、全区林业系统发展战略、中长期发展规划、年度工作计划和目标,全局性重大活动安排,以及涉及单位干部职工切身利益重要事项的研究决定。

4、全区林业系统党的建设、党风廉政建设相关事项。

5、年度财政预算的编制和调整事项。

6、重大事件处置、重要信访矛盾化解、重大事故处理和重大突发事件的应急处理。

7、全区林业工作规范性文件制定。

8、关系较大范围人民群众切身利益的重大决策。

9、需要向区委、区政府和市林业局请示报告的重大事项。

10、其他需要提交领导班子集体研究决定的重大事项。

(二)重要干部任免方面

1、部门“三定”方案修订。

2、局党组职责分工。

3、局属机构副科级干部的任免及向区委推荐副科级以上干部的任免。

4、科级干部、中层干部竞争上岗。

5、科级干部、人事编制调整,公务员立功等级评定及违法违纪行为的处理。

6、机关事业单位工作人员政策性安置。

(三)重大项目安排

1、政府投资项目。

2、基础建设项目。

31万元以上的维修装饰项目。

41万元以上的大宗物资采购项目。

51万元以上的固定资产处置项目。

(四)大额度资金使用

110万元以上的上级和区本级资金指标分配。

25千元以上的公务接待费支出。

31万元以上的因公出国费用支出。

45千元以上的固定资产采购费用支出。

55千元以上的办公用品采购费用支出。

61万元以上的办公设备购置费用支出。

75千元以上的会议费支出。

85千元以上的培训费支出。

二、“三重一大”事项的决策程序

凡属“三重一大”事项,除遇重大突发事件和紧急情况外,应由局党组以会议形式集体讨论决定。局党组决策“三重一大”事项,要做到规范化、制度化、程序化,以保证决策过程的科学民主和决策结果的公正合理。局党组集体决策过程应包括以下主要程序:

(一)充分酝酿

“三重一大”事项决策前,由承办的科室、单位进行广泛深入的调查研究,充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项,应进行多方论证、技术咨询、决策评估,在经分管领导审阅同意后,按照审批权限提交局党组会讨论决定。提请局党组会议审议的“三重一大”事项议题由局党组书记确定,除遇重大突发事件和紧急情况外,不得临时动议。承办的科室单位会前做好相关准备,议题材料包括议案和科学论证材料,会议议题要在会前提前告知党组成员,便于掌握情况,充分研究思考。

(二)提前上报

各科室(站)研究确定“三重一大”事项时,要根据事项类型提前与相关责任科室沟通,并填写区纪委统一下发的《“三重一大”事项报告单》(附件),提前两个工作日报局办公室,由主要负责人审阅签字后上报区纪委派驻组。研究涉及“三重一大”重要事项的会议活动,应提前报告邀请区纪委派驻组派员参加。

(三)集体决策

决策“三重一大”事项的会议,应有三分之二以上党组成员到会方可召开,因故未到会的成员可以书面形式表达意见。要坚持主要负责人末位发言制原则,主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他党组成员充分发表意见的基础上,最后发表意见。会议决定多个事项时,应逐项表决。对意见比较一致的议题,形成会议决定;对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的,除在紧急情况下按多数意见执行外,应暂缓决策,待进一步调查研究后再作决策。表决可根据讨论事项的不同内容,按照少数服从多数的原则,采取口头、举手、无记名投票或其他方式进行。

(四)记录完备

集体决策时的讨论和表决情况要记录在党组会议记录上。会议记录包括具体讨论事项、与会人员表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实责任人。要切实做好会议文件、记录等资料的归档工作,以便于档案综合利用和相关决策过程的印证。

(五)规范执行

“三重一大”事项经集体决策后,由党组成员按分工和职责,遵照相关政策规定组织实施。个人不得擅自改变集体决策,确需变更的,应由局党组重新作出决策;如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的,应在事后及时向局党组报告。局党组成员对组织实施的“三重一大”事项施行情况定期向主要负责人和领导班子报告。对按期没有完成的事项要说明原因。

三、责任追究

“三重一大”事项决策执行和报告工作是党风廉政建设责任制年度考核的一项重要内容,接受上级纪检监察机构的监督和检查。局党组成员要带头执行“三重一大”事项决策制度规定,并根据“一岗双责”对分管的科室单位进行监督管理。

在执行“三重一大”制度过程中,有下列情形之一的,应依据《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》追究有关责任人的责任:

(一)不执行或者不正确执行党和国家政策法规进行决策的;

(二)不履行或者不正确履行“三重一大”事项决策程序进行决策的;

(三)未经集体讨论决定而个人独断决策的;

(四)不执行或者擅自改变集体决定或者有意规避集体决策的;

(五)未向领导集体提供真实情况而造成决策错误的;

(六)决策后,发现可能造成损失,能够挽回而不及时采取措施纠正的;

(七)临时动议决定干部任免的;

(八)擅自泄露酝酿、讨论重大问题情况造成不良影响的;

(九)其他因违反本制度而造成失误的。

 

附件:“三重一大”事项研究决策情况报告单

 

 


附件:

“三重一大”事项研究决策情况报告单

 

填表单位(盖章):                 填表时间:      

事项名称

 

主要依据

 

研究通过的

主要事项

 

    

 

注:本表由部门(单位)填写,一式两份,一份由单位留存,一份于决议形成后3个工作日内报送派驻机构备案(可附页)。

填表人:                             主要负责人:

  
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